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    “官府存在的意义，主要是为了为朝廷统治服务的。”马谡轻咳了两声，面对官吏开始了分析。

    “地方统治的基础，就在于赋税与徭役，这两项分别绑定着的是户籍与耕地。只有足够多的耕地才能收到地税，只有足够的人口才能缴纳人头税与服徭役。”

    “但人口也是与耕地绑定的，当农民拥有土地并种出一岁所食之粮时，他们才能给朝廷缴纳人头税。一户人家只有在吃饱饭的前提下，他们才能给官府服徭役。”

    “诸葛丞相治理蜀中时，便是先改善水渠，推广农耕，改良农具。让蜀中百姓每年收获大丰，所以才愿为丞相马前卒，随军出川。”

    马谡说到这里，在场的大部分蜀卒都下意识点点头赞同。

    刘备没入川之前，他们日子都是过了上顿没下顿。在刘备自领益州牧之后，蜀中百姓的日子以肉眼可见的速度变好。

    在刘备倾州之兵打了三年汉中之战，蜀中徭役赋税一年比一年高。但蜀中百姓除了累点没啥大影响，反正是再也没挨饿。

    “所以地方统治的安稳与否，完全在于究竟有多少黔首拥有自己的土地。良家子有家业有耕地，然后才知道忠君爱国。”马谡点点头，接着补充道。

    “仓粟实而知礼节，衣食足而知荣辱。地方官府应该做的就是让百姓吃饱饭，之后赋税不用加自己就增长了。”

    “而显然，陇西郡并没有做到这一点，从狄道县到陇县，我甚至看不到一个自耕农在自家田地里劳作。你说在这种情况下，他们会愿意登记户籍，为朝廷缴纳赋税吗？”

    马谡的一番话让在场的所有人全都理解了，那个郡丞更是恍然大悟。

    “郡守之言甚是，官府犹如水上之舟，此间黔首宛如舟下之水。水涨船才高，水降舟亦会降。”

    郡丞这一番话让马谡愣了一下，感觉好像有点熟悉，但又好像不对。

    也对，在三国时代说水能载舟亦能覆舟的道理有点太疯狂了，能说出水水涨船高已经很不错了。

    “说的不错，正是这个道理。”马谡点点头，赞同郡丞的观念道。

    “李郡丞所言甚是，百姓……等会，你叫李穆？”

    马谡突然停顿，话题一下子跳转到了郡丞的名字上，让郡丞都愣了一下，下意识点点头。

    “没错，某名李穆，自文轩，家父是朱提太守李光。”
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